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七部委联合印发物流业信誉系统建造定见
发布时间:2018-02-07 点击: 次   编辑:admin

  

11月25日音讯,国家发改委、交通部、商务部、国家铁路局、我国民航局、国家邮政局及国家标准委日前联合印发《关于我国物流业诺言系统建造的教导定见》。

  

定见表明,建立健全物流业诺言系统,能够有用束缚和标准企业的运营行为,营建公平竞赛、诚信运营的商场环境;有利于建立一致敞开、竞赛有序的现代物流商场系统,发挥商场在物流资源配置中的决定性效果和更好地发挥政府效果,促进物流业加速转型晋级;关于下降社会物流本钱,进步物流功率,进步经济运转的质量和效益具有重要意义。
 

  

为此,定见提出了,加强物流诺言效劳安排培育和监管、推动诺言记载建造和同享、活跃推动诺言记载运用、展开专业物流范畴诺言建造试点、七月份交通运输经济运转整体平稳,加强物流诺言系统建造的安排和谐等十余项方法。

  

以下是定见全文:

  

关于我国物流业诺言系统建造的教导定见

  

发改运转[2014]2613号

  

各省、自治区、直辖市及计划单列市展开变革委、经信委(工信委)、交通运送厅(局)、商务厅(局)、质量技术监督局、邮政办理局,各地区铁路监督办理局,民航各地区办理局:

  

物流业诺言系统建造是社会诺言系统建造的重要组成部分,是发挥商场在物流资源配置中的决定性效果和强化商场监管的重要根底。为全面遵循党的十八大、十八届三中全会精神,深化执行《社会诺言系统建造规划大纲(2014-2020年)》,进步我国物流业的诚信认识和诺言水平,标准商场竞赛次序,完成健康可持续展开,现提出以下定见。

  

一、充分认识物流业诺言系统建造的重要意义

  

近些年,我国物流业取得了长足展开,但安排化程度仍然较低,商场主体“小、散、乱”现象较为杰出,部分企业运营办理不标准,违法违规违约现象时有发生,业信誉系统建造定见破坏了公平、公平的商场竞赛次序,影响了物流业的健康可持续展开,社会对物流业诚信的认可度整体偏低。建立健全物流业诺言系统,能够有用束缚和标准企业的运营行为,营建公平竞赛、诚信运营的商场环境;有利于建立一致敞开、竞赛有序的现代物流商场系统,发挥商场在物流资源配置中的决定性效果和更好地发挥政府效果,促进物流业加速转型晋级;关于下降社会物流本钱,进步物流功率,进步经济运转的质量和效益具有重要意义。

  

二、加强物流诺言效劳安排培育和监管

  

各级政府相关部分要加大对诺言效劳安排的培育力度,尽力营建杰出的展开环境,加速构成一批功用互补、标准运营、公平竞赛、公平独立的物流诺言效劳安排。大力引导物流诺言效劳安排加强本身诺言建造,强化内部操控和束缚机制建造,清晰行为准则和效劳标准,坚持公平性和独立性,进步本身公信力。要切实加强物流诺言效劳安排监管,建立严厉的准入与退出机制,制定监管方法,清晰监管职责,加强标准办理。

  

三、推动诺言记载建造和同享

  

大力推动诺言记载建造。运送、公安、商务、工商、海关、质检、税务等相关部分要健全诺言信息收集机制,在本部分办理信息系统的根底上,及时、精确地记载各类物流企业的根底信息和诺言记载,在保证信息安全的前提下向社会诺言效劳安排有序敞开。一起,鼓舞社会诺言效劳安排、职业协会结合物流业实践,发挥本身优势,加强诺言记载建造,逐渐构成掩盖物流业一切法人单位和个体运营者的诺言信息档案。

  

推动诺言信息的整合同享。各地区要对本地区各相关部分的物流诺言信息进行整合,建立诺言信息交流同享机制,依照同享目录和一致标准,七部委联合印发物流及时交流同享,构成一致的诺言信息同享途径。依托国家一致的诺言信息同享交流途径,逐渐完成全国物流诺言信息的互通和同享,消除“信息孤岛”,保证诺言信息及时、全面、七大关键词诠释2014年交通运输开展。精确、详实、安全,使物流企业的诺言情况通明、可核对,让守信行为得到表扬,让失期行为无处藏身。诺言记载依法应当向社会揭露的,要及时揭露,并为社会查询供给便当。

  

四、活跃推动诺言记载运用

  

推动物流业诺言记载在全社会的广泛运用。活跃支撑诺言效劳安排依据物流业特色,对物流诺言信息进行深度开发,立异诺言产品,满意商场多层次、多样化和专业化的物流诺言效劳需求。物流相关政府部分要带头在履职过程中运用诺言记载和诺言陈述。一起,要采纳方法,引导商场和社会广泛运用诺言记载和诺言陈述,经过宣扬、教育、训练、教导等方法,不断强化诺言风险防备认识,逐渐构成运用诺言记载和诺言陈述的习气和机制。

  

使用诺言记载建立企业分类监管准则。针对运送、仓储、署理等不同职业和不同运送方法别离制定诺言查核标准,逐渐建立职业办理部分和社会诺言点评安排相结合,具有监督、申述和复核机制的归纳查核点评系统。依据诺言点评成果的不同,对物流职业施行分类监管,有用建立警示企业预警机制、失期企业惩戒机制和严峻失期企业筛选机制,对守信企业施行“绿色通道”,将失期企业列为日常监督、要点监测或检查的要点,增强监管的针对性和有用性,下降事中过后监管本钱。

  

五、构建守信鼓舞和失期惩戒机制

  

加强对守信物流企业的鼓舞。运用媒体加大对守信行为的宣扬力度,进步守信企业的商场诺言。政府部分和职业协会在商场监管和职业效劳过程中,将企业诺言作为重要考量要素,对诚笃守信者在资质审阅、资金支撑、物流企业分类点评、职业评优评先等方面给予优先考虑和支撑,政府收购要优先购买诚信企业的产品和效劳。

  

建立多种类型互为补充的惩戒机制。推动构成司法性、行政性、职业性、商场性惩戒,对违规失期的物流企业及个体运营者,采纳多途径、多方法、多主体的惩戒方法,施行联合惩戒,进步失期本钱,使其“一处失期、处处受限”。强化司法性、行政性惩戒,加强法律部分之间的协谐和信息同享,建立联合惩戒方法,对违规失期企业,依法在行政许可、项目核准、信贷投进等方面予以惩戒,将严峻失期主体列入职业“黑名单”,2014年我国B2B职业十大关键词盘点,直至撤销运营资质,撤消营业执照。物流职业安排要制定职业自律规矩,对严峻失期的职业会员进职业界通报、斥责或掠夺会员资历,构成职业性惩戒。完善失期信息记载、诺言陈述和发表准则,对严峻和屡次失期的企业和个体运营者,予以发表和曝光,使失期者在商场买卖中遭到制约,下降商场竞赛力,发挥好商场惩戒的效果。

  

六、建立完善物流诺言法律法规和标准

  

大力推动相关法律法规的制修订,使物流诺言信息收集、查询、发表、运用、同享、信息安全和主体权益维护等有法可依。依据物流职业特色和政府监管需求,研讨制定物流职业诺言信息收集分类同享、物流业诺言点评指标系统、物流企业诚信办理系统等标准,构成物流业诺言建造的标准系统。

  

七、加强企业诚信准则建造

  

引导企业加强诚信准则建造。引导物流企业建立诚信运营理念,在生产运营、安全办理、财务办理和劳效果工办理等各环节强化企业自律。催促企业加强诺言办理准则建造,规划科学的诺言办理流程,执行岗位诺言主体职责,建立职工守信奖励、失期惩戒机制和职工诚信查核点评与自查自纠改善准则,强化企业职工的诚信认识,营建杰出的诚信空气。

  

八、活跃推动构成职业诚信文明

  

加强物流业诚信文明建造。凭借不同类型媒体,选用多种方法,向物流从业者广泛遍及与诚信有关的法律法规常识,宣扬物流业诚信标准和相关方针,引导企业自动饯别诚信运营理念,自觉抵抗各类失期行为,鼓舞监督告发失期行为,构成崇尚诚信、饯别诚信的职业风气,进步物流业诚信文明软实力。

  

九、大力推动政务诚信建造

  

改变政府功能,坚持依法行政。进一步改变物流办理功能和办理方法,逐渐削减和撤销前置性批阅,加强事中过后监管,建立权利清单准则。大力推动政务揭露,进步政府部分拟定物流业相关法律法规、规划、方针的通明度,拓展大众参加途径,加强对权利运转的社会监督和束缚。在运送、仓储、配送、署理等物流各相关范畴,探究变革“以罚代管”的监管方法,整合削减法律主体,一致法律标准,标准法律行为,做到有法必依、法律必严、违法必究,坚决根绝乱收费、乱罚款现象。进一步细化相关法律法规,完善规章准则,削减法律的自在裁量权。

  

推动政府部分守信践诺。各级政府相关部分要切实执行《物流业展开中长期规划(2014-2020年)》等相关规划和方针,探究展开施行成效的后点评作业。对依法与企业签定的物流相关合同和作出的方针许诺要仔细履约和实现,进步政府执行力和公信力。要活跃营建公平竞赛、一致敞开的商场环境,不得乱用行政权利设置商场壁垒和当地维护方法。

  

十、充分发挥职业协会效果

  

鼓舞物流职业协会活跃参加物流业诺言系统建造,在诺言信息收集、点评、标准制定等方面发挥更大效果。职业协会要活跃教导和安排会员单位加强企业诺言准则建造,帮忙政府部分推动物流业诺言分类监管作业。要自动展开诚信宣扬、教育和交流活动,安排诺言建造方面的训练,培育物流从业者的诚信认识,建立一批诚笃守信、办理标准、活跃实行社会职责、自觉承受社会监督的诚信演示企业。

  

十一、展开专业物流范畴诺言建造试点

  

挑选冷链物流、危险品物流、轿车物流等条件相对老练的物流范畴展开诺言建造试点,探究诺言信息收集分类、信息同享、联合惩戒、分类监管和职业诚信自律等内容,推广诺言陈述准则,经过专业物流范畴的试点为全面推动物流诺言系统建造堆集经历,构成以点带面的演示效应。

  

十二、加强物流诺言系统建造的安排和谐

  

物流业诺言系统建造触及面广,需求社会多方面的广泛参加和活跃合作。要充分发挥全国现代物流作业部际联席会议的效果,活跃和谐各相关部分各负其责,相互合作,统筹研讨推动物流业诺言系统建造的各项根底作业,推动物流相关部分加强本职业的诺言建造,及时研讨处理存在的杰出困难和问题。各地政府部分要高度重视,加强统筹,协同推动本地区物流业诺言系统建造。

  

国家展开变革委

  

交通运送部

  

商务部

  

国家铁路局

  

我国民用航空局

  

国家邮政局

  

国家标准委

  

2014年11月18日

  
 

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