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2014年物流宏观政策盘点
发布时间:2018-02-09 点击: 次   编辑:admin

  

2014是有情绪的一年!这种情绪,既有鼓舞支撑,又有监督强制;既有法令法规,又有布局规划。方针便是趋势,2014年,政府在重视什么?方针导向在哪里?咱们从布局、鼓舞和根绝三方面说起:

  

布局“一路一带”

  

发布单位:无

  

发布文号:无

  

发布日期:无

  

3月底,习在德国访问了由重庆始发的“渝新欧”世界铁路列车的终点站杜伊斯堡,被外界视作是为我国中西部建造中欧铁路桥和丝绸之路经济带正式拉开序幕。习在上一年9月和10月别离提出建造“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略设想,着重相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同展开昌盛的“命运共同体”。

  

“一带一路”沿线大多是新式经济体和展开我国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,别离约占全球的63%和29%。这些国家遍及处于经济展开的上升期,展开互利协作的远景宽广。深挖我国与沿线国家的协作潜力,必将进步新式经济体和展开我国家在我国对外敞开格式中的位置,促进我国中西部区域和沿边区域对外敞开,推进东部沿海区域敞开型经济首先转型晋级,进而构成海陆统筹、东西互济、面向全球的敞开新格式。

  

点评:“一带一路”的建造,各地都在活跃参与,尤其是“丝绸之路经济带”辐射的中西部区域。兰州、郑州等城市正加速推进物流工业的展开,尽力将自身打造成为“一带一路”上的物流纽带。一起,物流企业也面临着一个展开的大时机,将会有助于改变我国物流业“先天不足,后天变形”的局势。

  

中长期物流展开规划

  

发布单位:国务院

  

发布文号:国发〔2014〕42号

  

发布日期:2014年9月12日

  

9月12日,国务院印发《物流业展开中长期规划(2014-2020年)》。这是自2009年4月发布《物流业调整和复兴规划》以来,国务院下发的又一物流职业方针纲领性文件。

  

《规划》提出了物流业展开的三大要点:

  

下降物流本钱;

  

进步物流企业规划化、集约化水平;

  

加强物流设备网络建造。

  

《规划》提出了物流职业的展开方针,至2020年,底子树立现代物流效劳系统,物流业增加值年均增加8%,物流业增加值占国内出产总值的比重到达7.5%。第三方物流比重明显进步。全社会物流费用占GDP比率由2013年的18%下降到16%左右。

  

点评:此方针利好第三方物流中的优势企业及建造运营物流基础设备的企业。在第三方物流展开的过程中,优势企业经过控股、吞并等方法不断扩大规划,使用规划效应下降本钱,进步商场竞赛力,进而做大做强。另一方面,政府将努力加强物流设备网络建造,从事物流基础设备例如物流园建造及运营的企业能够获益于方针盈余。

  

鼓舞 促进商贸物流展开

  

发布单位:商务部

  

发布文号:商流转函[2014]790号

  

发布日期:2014年9月24日

  

9月24日,商务部出台《关于促进商贸物流展开的施行定见》(简称“定见”),鼓舞出产和商贸流转企业剥离或外包物流功用,支撑商贸物流企业专业化、规划化,强化第三方物流效劳才能(有条件能够向第四方物流展开),并在此基础上进步物流企业世界化水平,提出要大力展开电子商务物流、加强冷链物流建造、加速出产资料物流转型晋级,政府将在财税土地方针上加大扶持力度。

  

依据《定见》,我国将进步商贸物流的世界化水平,以丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路沿线区域物流协作为要点,以世界产品交易中心、要点进出口口岸为依托,推进世界物流大通道建造,支撑建造商贸物流型境外经济贸易协作区,鼓舞有条件的商贸物流企业走出去和展开全球事务。

  

点评:《定见》是政府促进商贸物流展开计划的归纳整理,对处理我国物流本钱高居不下、职业“小散乱”的竞赛形状、物流效劳才能和需求不匹配有较强的辅导意义,中长期利于国内上市物流公司的展开、转型和盈余才能进步。

  

物流业信誉系统建造

  

发布单位:国家发改委等七部委

  

发布文号:发改运转[2014]2613号

  

发布日期:2014年11月18日

  

国家发改委、交通部、商务部、国家铁路局、我国民航局、流宏观政策盘点国家邮政局及国家规范委11月18日联合印发《关于我国物流业信誉系统建造的辅导定见》。

  

《定见》表明,树立健全物流业信誉系统,能够有用束缚和规范企业的运营行为,营建公平竞赛、诚信运营的商场环境;有利于树立一致敞开、竞赛有序的现代物流商场系统,发挥商场在物流资源配置中的决定性效果和更好地发挥政府效果,促进物流业加速转型晋级;关于下降社会物流本钱,进步物流功率,进步经济运转的质量和效益具有重要意义。

  

为此,《定见》提出了,加强物流信誉效劳机构培养和监管、推进信誉记载建造和同享、活跃推进信誉记载使用、展开专业物流范畴信誉建造试点、加强物流信誉系统建造的安排协调等十余项方法。

  

点评:近些年我国物流业取得了长足展开,但安排化程度仍然较低,部分企业运营办理不规范,违法违规违约现象时有发生,破坏了公平、公平的商场竞赛次序,社会对物流业诚信的认可度整体偏低,树立诚信系系统任重而道远。

  

根绝 根绝超限超载违法运送行为

  

发布单位:国务院办公厅

  

发布文号:国办发〔2014〕55号

  

发布日期:2014年11月28日

  

国务院办公厅11月28日发布《关于施行公路安全生命防护工程的定见》(以下简称《定见》),要求加大对超限超载违法运送车辆驾驶人、车辆所有人、运营办理者及货品托运人的处分,研讨推进将车辆超限超载违法运送行为列入以风险方法损害公共安全行为,追查有关人员刑事责任。

  

《定见》指出,加速树立客货运驾驶人从业信息、交通违法信息、交通事故信息的同享机制,树立驾驶人“黑名单”准则。研讨一致卡车超限超载确定规范,严厉执行违法超载驾驶人记分准则,活跃推行要点货运源头运政人员巡查和派驻准则,坚决遏止卡车超限超载违法运送。拟定并执行治超责任追查方法,严厉追查货运源头、车辆出产或改装源头和监管源头相关单位、部分及企业的责任。

  

在货品运送主通道、重要桥梁进口处、高速公路进口处等公路网的重要路段和节点,树立公路超限检测站或设置动(静)态监测等技能设备,加强车辆超限超载状况监测。施行货运车辆在高速公路进口称重,全面禁止超限超载违法运送车辆进入高速公路,探究使用计重收费等检测数据加强治超法令办理。2014年物

  

《定见》要求进一步加强车辆出产、出售、挂号、查验、营运准入等环节的监管,严厉冲击不合法出产、不合法改装车辆的行为,严厉追查不合法出产、改装企业责任,坚决根绝不合法出产和改装车辆出厂上路。对在用不合法出产、改装的车辆要强制予以整改,对不合法组装的车辆要强制拆解。对大件运送专用车辆违规从事一般货品运送的,要坚决予以纠正。抓住整理、修订并逐步进步机动车安全技能规范,催促出产企业改善车辆安全技能功能,加速执行公路货运车辆设备限载设备准则。

  

依照《定见》设定的作业方针,2015年末前,全面完结公路安全隐患的排查和管理规划作业,健全完善严查车辆超限超载的部分联合协作机制,并首先完结通行客运班线和接送学生车辆会集的农村公路急弯陡坡、临水临崖等要点路段约3万公里的安全隐患管理。

  

点评:超限超载既损害自己又损害别人,方针自身肯定是利好,要害在能否严厉执行。

  

监管新出产机动车环保合格

  

发布单位:环境保护部等五部委

  

发布文号:环发[2014]115号

  

发布日期:2014年8月1日

  

8月1日,环境保护部、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局等五部委联合印发《新出产机动车环保合格监管作业计划》(以下简称《告诉》),《告诉》着重树立机动车环保合格联合监管作业机制,严厉施行国家机动车排放规范。坚持专项整治和日常监管相结合,以中重型柴油车为要点,在新车型检测、出产、出售、注册挂号等环节展开联合法令,坚决冲击制作、出售环保不合格机动车违法行为,削减机动车污染排放。

  

该计划由环境保护部总牵头,担任新出产机动车和发动机环保合格监督检查作业,解说机动车排放规范。工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局等部分活跃合作,别离树立相应的作业机制,执行责任分工,抓好安排施行。

  

点评:此前商场上呈现的国四车造假严峻现象的底子原因是,批阅部分只批阅不监管,现行大气法虽由环保部分一致监管机动车污染防治,但各部分责任不清,尤其是法令对违法出产机动车的法令责任没有清晰的施行部分,导致对违法者难以处分不能构成有用监管。这次由环保部总牵头发布的《计划》则表明晰一种情绪,由五部委清晰责任,分工协作展开新车检测、出产、出售和注册挂号全环节的监管。

  
 

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